FSVP thật sự đòi gì ở nhà cung cấp Việt Nam
Theo quy định về Chương trình thẩm định nhà cung cấp nước ngoài (FSVP), trách nhiệm pháp lý thuộc về nhà nhập khẩu Mỹ, không phải chúng tôi. Nhưng gần như bước nào cũng chạy bằng giấy tờ mà chỉ nhà cung cấp mới có. Giấy tờ chậm, thiếu hay vênh nhau thì rắc rối rơi lên bàn của người nhập khẩu.
Quy định áp cho ai
FSVP thuộc Đạo luật Hiện đại hoá An toàn Thực phẩm của Mỹ (FSMA), ghi trong Bộ luật Liên bang tại 21 CFR Part 1, Subpart L. Quy định áp cho nhà nhập khẩu thực phẩm. Với từng dòng hàng khai báo, tên, địa chỉ email và một mã định danh cơ sở mà FDA chấp nhận của nhà nhập khẩu phải được gửi điện tử cùng tờ khai hải quan.
Có một chi tiết hay làm nhà xuất khẩu nước ngoài lúng túng. Nếu lúc nhập hàng không có chủ hàng hay người nhận hàng ở Mỹ, chủ hàng nước ngoài phải chỉ định một đại diện tại Mỹ đứng ra làm nhà nhập khẩu theo FSVP (§ 1.509). Lúc nào cũng phải có một người ở Mỹ chịu trách nhiệm.
Nhà nhập khẩu phải làm gì
Bỏ lớp ngôn ngữ luật đi, quy định đòi sáu việc:
- Phân tích mối nguy cho từng mặt hàng nhập: có thể hỏng ở đâu, và mối nguy nào cần được kiểm soát (§ 1.504).
- Đánh giá nhà cung cấp trước khi chấp thuận, gồm cách họ làm an toàn thực phẩm và lịch sử tuân thủ, kể cả việc họ có đang bị FDA gửi thư cảnh báo hay đưa vào danh sách cảnh báo nhập khẩu không (§ 1.505).
- Hoạt động thẩm định chọn cho phù hợp với đánh giá đó: kiểm tra tận nơi, lấy mẫu kiểm nghiệm, xem xét hồ sơ an toàn thực phẩm của nhà cung cấp, hoặc hoạt động phù hợp khác (§ 1.506).
- Kiểm tra tận nơi trước lô đầu tiên và ít nhất mỗi năm một lần khi chính nhà cung cấp kiểm soát một mối nguy đủ nghiêm trọng để gây bệnh nặng hoặc tử vong, trừ khi nhà nhập khẩu lập văn bản giải thích vì sao cách thẩm định khác là đủ (§ 1.506).
- Đánh giá lại ngay khi biết thông tin mới về nhà cung cấp hay mặt hàng, và dù sao cũng ít nhất ba năm một lần (§ 1.505).
- Hồ sơ có ký và ghi ngày, đưa được cho FDA khi được yêu cầu, lưu ít nhất hai năm (§ 1.510).
Nhà nhập khẩu dưới ngưỡng "nhà nhập khẩu rất nhỏ", đại khái dưới một triệu đô la mỗi năm tính cả doanh số và hàng nhập, trung bình ba năm, được áp yêu cầu nhẹ hơn (§ 1.512). Phần việc của nhà cung cấp thì gần như không đổi.
Nghĩa là bạn cần gì ở chúng tôi
Mỗi dòng trong danh sách trên đều thành một yêu cầu giấy tờ. Trên thực tế, một nhà cung cấp thẩm định được phải đưa được những thứ sau mà không cần một tuần thư qua thư lại:
- Chứng nhận còn hiệu lực kèm ngày hiệu lực, chứ không chỉ là logo trên tờ giới thiệu
- Các biện pháp kiểm soát mối nguy áp cho trái cây, từ vườn tới đóng gói, viết thành văn bản
- Hồ sơ theo từng lô, truy được từ số lô trên thùng ngược về vườn và vụ hái, kèm kết quả kiểm dư lượng
- Lịch sử tuân thủ sạch, mà nhà nhập khẩu tự tra được trên danh sách cảnh báo nhập khẩu và thư cảnh báo công khai của FDA
- Cho vào kiểm tra tận nơi, hoặc một báo cáo đánh giá bên thứ ba gần đây, nếu FSVP của bạn yêu cầu
- Báo ngay mọi thay đổi: điểm đóng gói mới, nhà máy đối tác mới, một lần kiểm nghiệm không đạt. Đó chính là những việc kích hoạt nghĩa vụ đánh giá lại của bạn
Ba câu hỏi lọc nhà cung cấp rất nhanh
- Nếu tôi đưa một số lô của vụ trước, bao lâu thì anh gửi được vườn, ngày hái và kết quả kiểm dư lượng của lô đó?
- Ai trong công ty anh lo các yêu cầu FSVP, và người đó ở múi giờ nào?
- Anh đã từng có lô hàng bị FDA giữ lại chưa, và chuyện gì đã xảy ra?
Câu đầu cho biết hồ sơ có tồn tại không. Câu thứ hai cho biết bạn có nhận được chúng kịp lúc không. Câu thứ ba cho biết nhà cung cấp có thành thật về chuyện đó không.
Đây là bản tóm tắt dễ hiểu của quy định đã công bố, không phải tư vấn pháp lý. FSVP của bạn nên do người có chuyên môn của chính bạn thiết kế.
Chúng tôi đứng ở đâu. Kiểm soát dư lượng lên kế hoạch từ cấp vườn, hồ sơ lưu theo từng vườn và từng vụ, truy xuất được từ số lô. Chưa từng bị FDA giữ hàng, chưa từng bị RASFF cảnh báo, chưa một lần nào. Với nhà nhập khẩu Mỹ, David Ly là đầu mối của chúng tôi tại Mỹ.